Jim Schuyt: 'Alle was de deur uit?'
Jim Schuyt keert zich tegen het idee van de regie-corporatie: een vorm waarbij de corporatie alle werkzaamheden uitbesteedt. RegiecorporatieMet bovengemiddelde belangstelling las ik de notitie over de regie-corporatie. De samenstellers, dr. ir. Aldert Dreimüller, prof. dr. ir. Vincent Gruis en ir. Cor Snoeijs, hebben een punt. Corporaties hebben geen traditie in het sturen op kosten en de apparaatskosten moeten omlaag. Nieuw en schokkend is deze cri de coeur niet. Corporaties zijn hier druk mee doende. Onlangs kwam dit binnen De Vernieuwde Stad aan de orde en toen bleek dat iedere corporatie hier mee aam de slag is. De apparaatskosten van de Alliantie zijn relatief bescheiden, toch brengen we de kosten naar beneden. De afgelopen twee jaar daalden onze apparaatskosten met ruim 10%. Onze inzet is om 20% op deze kosten te bezuinigen en hiermee zijn we bepaald geen uitzondering.Opvallend is de manier waarop de samenstellers van de regie-corporatie de kostenreductie willen bereiken, namelijk door alles uit te besteden. Een corporatie met 10.000 tot 25.000 woningen zou kunnen volstaan met in totaal zeven medewerkers. Met slim uitbesteden kunnen volgens Dreimuller c.s. de beheerkosten naar € 450 per woning worden teruggebracht, zelfs aanzienlijk minder dan de kosten die institutionele beleggers maken. Verschillende collega's hebben hier al op gereageerd. Gewezen is op het feit dat corporaties woningen verhuren aan kwetsbare mensen. Worden door de regie-corporatie ook activiteiten uitbesteed zoals bijzondere incasso en het tegengaan van illegale onderverhuur en overlastproblemen?Weerbarstige praktijkEen ander punt dat wordt aangesneden is de vraag of uitbesteden per definitie goedkoper is. In het verleden zijn verschillende onderzoeken gedaan naar de vraag of het in eigen beheer uitvoeren van onderhoud goedkoper is dan het uitbesteden ervan. Overtuigende uitkomsten leverden deze onderzoeken niet op.Toen ik in 1990 directeur werd van de Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting, werd daar zo ongeveer alles uitbesteed. Het was een regie-experimentenorganisatie. Ik heb dit snel teruggedraaid en meer evenwicht gebracht tussen zelf doen en uitbesteden. Het bleek niet alleen goedkoper, maar vooral effectiever. Verschillende corporaties hebben in het verleden nieuwbouwactiviteiten uitbesteed aan ontwikkelaars. Ze kwamen van een koude kermis thuis. Uitbesteden en turnkey opleveren van woningen betekende in de praktijk vechten om het bestelde product te krijgen tegen de afgesproken prijs.Ik heb me verbaasd over de keuze voor de bedrijfswaarde die in de notitie wordt gemaakt. Een nieuwe woning mag niet meer kosten dan de bedrijfswaarde. Een achterhaald concept. In de praktijk lukt het nooit en te nimmer om een woning te bouwen voor een prijs die gelijk is aan de bedrijfswaarde. Zelfs niet als de interne kosten van de regiecorporatie nihil zijn.Corporaties sturen op kasstromen. Voor het WSW is dit leidend en het Centraal Fonds maakte de overstap van bedrijfswaarde naar kasstroomsturing. Met het oppoetsen van de bedrijfswaarde gaan de samenstellers terug in de tijd.Regie-universiteitDit houdt niet in dat corporaties, om te bezuinigen, niet kritisch moeten kijken naar wat in eigen beheer wordt gedaan en wat beter kan worden uitbesteed. De samenstellers gaan met de regie-corporatie wat mij betreft de mist in door dit tot een nieuw superieur concept te verheffen. Dit concept kunnen ze vast en zeker ook op andere sectoren toepassen. Ik kijk uit naar nieuwe voorstellen voor de regie-gemeente, de regie-universiteit en het regie-ziekenhuis.Het is bedoeld als discussienotitie. De samenstellers hebben de discussie over de regie-corporatie geopend in het tv-programma 'De Slag om Nederland'. Een VPRO-onwaardig, populistisch programma, dat bepaald niet wars is van corporatie-bashing. Dit is een valse start voor een open discussie.